Общие требования к антитеррористической защищенности
объектов учреждений образования
В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона N 35-ФЗ Правительство РФ устанавливает:
- обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий);
- порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением;
- порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния их защищенности, их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта учреждения образования подлежат категорированию.
Обратите внимание! Категорирование объектов (территорий) учреждения образования осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) и при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию.
Присвоение объектам (территориям) учреждений образования соответствующих категорий осуществляется на основании решения специально созданной комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории).
Чем выше категория опасности объекта (территории), тем больше требований в части антитеррористической защищенности предъявляется к нему. Высшая степень опасности - у I категории.
Перечень обязательных антитеррористических мероприятий устанавливается в зависимости от категории опасности объекта (территории), присвоенной тому или иному объекту учреждения образования.
Требования к антитеррористической защищенности школ
Антитеррористическая защищенность школ обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:
а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на территорию;
б) выявление нарушителей, установленных на территориях пропускного и внутриобъектового режимов, и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;
в) пресечение попыток совершения террористических актов на территориях;
г) минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на территориях и ликвидацию угрозы их совершения;
д) обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности;
е) выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на территории токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений (п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006).
В школе должны быть организованы следующие мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности (раздел "Антитеррористическая защищенность и противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма" Методических рекомендаций):
1) плановые и внеплановые проверки по всем видам деятельности, обеспечивающим безопасность и антитеррористическую защищенность школы;
2) тренировки с работниками школы и обучающимися по действиям в случае угрозы совершения террористического акта;
3) инструктажи с работниками школы по обеспечению антитеррористической защищенности, в том числе в период праздничных дней, а также перед общешкольными и торжественными мероприятиями;
4) в общеобразовательном процессе используется дополнительная общеобразовательная программа "Гражданское население в противодействии распространению идеологии терроризма";
5) плановые и внеплановые проверки возможностей экстренной эвакуации учащихся в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (отсутствие захламленности запасных выходов, глухих решеток в оконных проемах);
6) назначено должностное лицо, ответственное за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности;
7) определены лица, ответственные за организацию работы по противодействию распространению идеологии терроризма;
8) определены лица, ответственные за оказание адресного профилактического воздействия на лиц, наиболее подверженных или уже подпавших под влияние идеологии терроризма;
9) создана рабочая группа по противодействию терроризму и обеспечению антитеррористической защищенности;
10) должен иметься план (выписка из плана) администрации муниципального образования по реализации дополнительных мероприятий при установлении уровней террористической опасности (синий, желтый, красный уровни).
Вопрос: Какие документы по антитеррористической защищенности должны быть в организации?
Ответ: Основным документом по антитеррористической защищенности является паспорт безопасности объекта (территории).
Необходимость наличия в организации документов по антитеррористической защищенности определяется в зависимости от вида организации (объекта) (например, места массового пребывания людей, торговые объекты, гостиницы и иные средства размещения, объекты культуры и т.д.) и закрепляется нормативно-правовыми актами.
В случае отнесения организации к объектам, которым требуется паспорт безопасности, необходимы следующие документы:
- приказ (распоряжение) руководителя организации о создании комиссии обследования антитеррористической защищенности объекта;
- акт результатов обследования и категорирования каждого объекта организации;
- паспорт безопасности объекта с приложением документов, указанных в его перечне по установленной форме (например, план (схема) объекта (территории) с обозначением потенциально опасных участков и критических элементов; план (схема) охраны объекта (территории) с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны).
Разъяснение подготовил:
Помощник прокурора Валдайского района
Вавилина Д.А.